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作者:元洲環(huán)保 時(shí)間:2020-12-19 11:47:03 tags:
近日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《排污許可管理?xiàng)l例(草案)》,明確根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境影響程度等,對(duì)排污單位實(shí)行分類管理,規(guī)范排污許可證申請(qǐng)審批程序,要求排污單位建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度、公開(kāi)排放信息,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對(duì)違法行為加大處罰力度,采取按日連續(xù)處罰和停產(chǎn)整治、停業(yè)、關(guān)閉等措施從嚴(yán)處理,提高違法成本。
第六十九條【違反臺(tái)賬記錄(按日計(jì)罰)】違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并處每日一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)未按照排污許可證規(guī)定要求記錄臺(tái)賬的;
(二)臺(tái)賬內(nèi)容不真實(shí)、不完整的。
未準(zhǔn)確記錄危廢環(huán)境管理臺(tái)賬,企業(yè)擬被罰30多萬(wàn)
吳江汾湖高新區(qū)某公司主要從事電子配件噴涂項(xiàng)目的生產(chǎn),已按要求辦理了環(huán)評(píng)文件報(bào)批和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收手續(xù)。根據(jù)環(huán)評(píng)文件內(nèi)容和該公司實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)記錄,該公司在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有:廢礦物油、廢桶、油墨抹布、污泥、染料涂料廢液、漆渣、廢活性炭、過(guò)濾棉。2020年10月14日,長(zhǎng)三角兩區(qū)一縣開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司正常生產(chǎn),雖已建立了危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理臺(tái)賬,但未準(zhǔn)確記錄危廢產(chǎn)生量。
該公司的上述行為屬于環(huán)境管理臺(tái)賬記載內(nèi)容不完整,違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治辦法》第七十八條第一款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第(十三)項(xiàng)、第二款的規(guī)定,蘇州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司作出責(zé)令改正,擬處人民幣叁拾肆萬(wàn)叁仟元罰款的行政決定。
法條鏈接
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治辦法》第七十八條第一款“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料”。
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治辦法》第一百一十二條第一款第(十三)項(xiàng)“第一百一十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(十三)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的”...“有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的,按二十萬(wàn)元計(jì)算”。
根據(jù)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào)),企事業(yè)單位應(yīng)依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),安裝或使用監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,保障數(shù)據(jù)合法有效,保證設(shè)備正常運(yùn)行,妥善保存原始記錄,建立準(zhǔn)確完整的環(huán)境管理臺(tái)賬,安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的應(yīng)與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。企事業(yè)單位應(yīng)如實(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告排污許可證執(zhí)行情況,依法向社會(huì)公開(kāi)污染物排放數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。排放情況與排污許可證要求不符的,應(yīng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。 根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》,第三十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證中關(guān)于臺(tái)賬記錄的要求,根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和污染物排放特點(diǎn),按照排污口或者無(wú)組織排放源進(jìn)行記錄。 記錄主要包括以下內(nèi)容: (一)與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況;發(fā)生異常情況的,應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施; (二)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息;發(fā)生異常情況的,應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施; (三)污染物實(shí)際排放濃度和排放量;發(fā)生超標(biāo)排放情況的,應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施; (四)其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息。臺(tái)賬記錄保存期限不少于三年。